黑马计划

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              2. 良好审核案例---中国石油化工股份有限公司**分公司审核 案例


                作者:admin  发表时间:2021/4/26 13:28:07  点击:509

                    推荐认证机构:北京三星九千认证中心

                    认证领域:环境和职业健康安全管理体系(与质量、能源管理体系整合审核)

                    认证人员:马佳(组长) 辛华等20人

                一、案例发生背景

                    1、 受审核组织名称:中国石油化工股份有限公司**分公司

                    2、审核类型:再认证

                    3、审核准则:GB/T24001-2016;ISO45001-2018

                    4、审核时间:2018 年 12 月 10日 至 14 日

                    5、认证范围: QES:车用汽油、普通柴油、车用柴油、 3 号喷气燃料、煤油、工业硫磺、液化石油气、炼厂丙烯、石油焦、聚乙烯树脂、聚丙烯树脂(注塑类聚丙烯树脂、窄带类聚丙烯树脂)、工业用二乙二醇、工业用乙二醇、工业用〇环氧乙烷、工业用乙烯、聚合▲级丙烯、轻渣油、裂解渣油、工业用混合苯、工业用混合碳四、碳五馏份、碳九碳十馏份的生产; 聚醚多●元醇系列产品、聚合物多元醇系列产品、表面活性剂(乳化剂)开发和生产;石油对二甲ξ苯、工业纯苯、工业用精对苯二甲酸、抽余油、重芳烃的生产;涤纶短纤维、纤维级聚酯切片产品开发与生产;石化生产设备技术研究与开发;压力容器(RD2 RD3 RD4)检验;长输(油气)管道定期检验(DD1)(此项只有Q有);内部的动设备ξ 状态监测、水质分析、热效率评估、电气及仪表运行状态监测、压力管道(DD3)检验、无损检测(RT、 UT、 MT、 PT、ET、 AE, MFL)、石化设备腐蚀检测和监测;En:石油炼『制产品、石油化工产品的生产。

                二、企业基本◇情况

                    中国石油化工股份有限公司**分公司是隶属于中国石化的国家特大型炼油、乙烯、化工、化纤联合企业,拥有︼炼油装置 28 套、化工装置25 套、聚醚装置 1 套,原油综合配套加工能力 1250 万吨/年,化工产品年生产能力为对二甲苯 39.6 万吨、PTA34.4 万吨、聚酯 20 万吨、短纤 12 万吨、聚醚 10 万吨,主要产品涵盖石油炼制、化工、化纤、精细化工四大类。拥有常减压装置、催化裂化装置等多套原油加工生产装置。同时拥有危险化学品仓库、铁路专用线、油品输转、锅炉、发电机组等多项配套设施。该分公司生产经营活动处于高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆高危因素下进▅行,稍有不慎,就可能出现异常、失控,导致安全环境事故发生及生命财产的巨大损失。

                三、审核思路

                    根据审╱核计划,本次承担物资装备部(含危化品仓∞库)审核任务。

                    化工行业属于高危行业,而危险化学品仓库又是化工行业重点管控部位,是存储和保管易燃、易爆、有毒、有害物资等危险化学品的场所,危险化学品在储存保管过程中由于防护不当易造成人身伤亡和财产损毁,存在』着重大风险和隐患。因此危险化学品库房是化工企业安全管理的重要组成部分。

                    1993年8月5日13时26分,深圳市安贸危险物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故。爆炸引起大火,1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸,造成更大范围的火灾,直到6日凌晨5时,才扑灭这场大火。这起事故造成15人死亡,200多人受伤(其中重伤25人),直接经济损失超过2.5亿元。又如2015年8月12日23:30,位于天津市滨海新区的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,本次事故中爆炸总能量约为 450 吨 TNT 当量,造成165人遇难(其中304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损)。两次事故残留的化学品与产生的二次污染物过百种,对局部区域大气环境、水环境、和土壤环境造成了不同程度污染。 

                    因此,吸取“8·12天津滨海新区爆炸事故”等教训,从相关适用↓法律法规入手结合危化品仓库实际进行审核,查危险品仓库符合性、实施合规性控制及防范风险有效性作为本次审核的重点之一。

                四、审核过程及审核发现

                    危险化学品仓库根据存放物品的火灾危险№性标准分为甲、乙、丙、丁、戊五类。其中甲类危险品库储量大、品种多,易燃易爆,一旦发生事故,不易控制,危险性最大。因此,结合企业实际情况和库房特点,本人重点抽查了甲类库房,现场巡视审核了12#甲类危险化学品库房→:

                    12#甲类危险化学品库房储存有一级易燃液体二甲基二硫等危险化学品;以二甲基二硫为例,危险特性是:其蒸气与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。若遇高热,容器内压『增大,有开裂和爆炸的危险。  

                    但是查12#甲类危险化学品库房(储放二甲基二硫等易燃危化品),发现:

                    未见设置可燃气体检测报警装置、有毒气体检测报警装置;

                    查防雷防静电装置检测:未能提供12#甲类危化品库房近半年内进行防雷防静电装置检测符合要求的有效证据。

                    该事实已构成不符合。

                五、沟通过程

                    上述事实不符合相关法规规定,具有重大风险和安全隐患。

                    本人与企业进行了沟通:

                    国家法律法规有明确的要求:

                    1)国务院2011年第591号令《危险化学品安全管理条例》第二十一ㄨ条

                规定:“生产、储存危险化学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置♀相应的监测、防火、灭火、防爆、防毒等安全设施、设备,保证安全设◣施、设备的正常使用”;

                    2)国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016-2014第8.4.3条 “建筑物内可能散发可燃气体、可燃蒸汽的场所应ぷ设置可燃气体报警装置”;《建筑物防雷装置检测技术规范》(GB/T 21431-2015)第6条规定:“具有爆炸和火灾危险环境的防雷建筑物检测间隔时间为6个月”;

                    3)《防雷减灾管理办法》第十〗九条规定:“投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检√测应当每年1次,对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测1次”。

                    向企业介绍同类情况以往国内外教训:

                    1989年8月12日中⌒ 石油管道局黄岛油库罐区因防雷装置系统不能有效防雷避雷引起雷击起火事故,经济损失3500万元,致死19人;2008年6月3日中国石化集团茂名石化公司乙烯厂裂解装置,遭雷击引起短路起火,人员及财产损失▽巨大。

                    经过沟通,企业深感责任重大,若不及时整改继续下去,潜在风险及后果不堪设想。以往案例可能重现。

                六、不符合项的〗整改

                    1、针对12#甲类危险化学品库房(储存二甲基二硫等易燃危化品)发现的2个事实开具了不符合报告(见附件1)。

                    2、企业认真□ 分析了原因:

                    1)物装部中心库区现有危险化学品库2009年初投用,危险化学品库配△套安全设施虽有灭火器、室内消火栓、烟感火灾报警器等,但未配备可燃气体和有毒气体检测报警装置。未能严格按相▂关法规规范要求及时完善配备,法规安全意识薄弱;    

                    2)化学危险品库房现有避雷设施是通过利用地下基础钢筋形成自然接地网,墙壁未设置供测量、接人工接地体和作等电位连接用断】接卡或连接板,暂∩无法完成防雷检测,未按法规要求完善并检测;

                    3)疏忽对相关法规的深入理解与落实。

                    3、纠正和纠正措施效果    

                     1)物装部组织人员学习相◥关法规及事故案例,分析原因,吸取教训,认识到:不严格落实相关法律法规,不严格控制潜在风险,以往悲剧就会重演;(见附件1) 

                    2)此次审█核后2018 年 12 月 25 日召开会议研究落实,形成会议纪要。物装部于2018年12月26日向公司安全环保部报送了《物资装备部危险化学品仓库安全隐患治理项目建议书》,并列入**石化2019年化工板块安全隐患治理项目计划表,目前已≡批复开始实施(见附件2和3),逐步实施整改措施。

                    3)在上述隐患治理项目未完成前,采用危化品到货物资直送现场方式,该甲类危∮化品房内不再存储危化品(见附件4和5); 

                    4)物装部举一反三,开展库房大检查,查隐患漏点。经过检查,未发现类似情况。

                    5)以后加强法规执行、落实的检查●,防止此次不符合情况再次发生。

                七、成效与体会

                    1、通过审核发现,从沟通到企业整改过程,促进和帮助企业完善╳危险化学品仓库安全监控及相关配套设施,确保危险化学品仓库储存条件的合规要求,规避了重大潜在风险,提高了风险防范能力;  

                    2、增强了企业法规意识,提升了法律法♀规执行力度;

                    3、实现企业的不断改进,起到了增值作用。为防止8.12等事故重演、消除安全隐患夯实了基础。